Jumelage avec la ville de Lille

Jumelage Lille-Naplouse

Présentation du partenariat

Lille et Naplouse se ressemblent. Centres urbains majeurs, riches de leur histoire industrielle, sièges d'universités renommées, poumons économique de leur région, ce sont aussi deux cités multiculturelles, dotées d'un riche patrimoine urbain et immatériel. C'est donc tout naturellement que les deux villes se sont jumelées en 1998. Tous les espoirs semblaient alors permis quant à la création rapide d'un Etat palestinien indépendant et viable aux côtés d'Israël.

L’impasse du processus de paix et la Seconde Intifada, à partir des années 2000, ont entre-temps profondément affecté Naplouse. Le bouclage quasi-complet de la ville pendant neuf ans a étouffé la vie économique, sociale et culturelle de ce grand centre de rayonnement palestinien.

Dans ces heures particulièrement difficiles, les liens entre les deux villes ont pris dès lors une nouvelle dimension, celle de la solidarité avec une population vivant dans l'enfermement. Des liens très forts se sont développés entre les deux villes par le biais de nombreux échanges et rencontres entre populations et acteurs des deux territoires.

Avec le relâchement de la pression militaire depuis 2009, et le relatif essor – précaire – qui s'en est suivi pour Naplouse, Lille souhaite, en tant que ville amie, renforcer encore ses coopérations et ses échanges, tout en continuant d'affirmer la nécessité d'une solution politique négociée entre Israéliens et Palestiniens, pour arriver enfin à une accord de paix et à la création d'un Etat palestinien indépendant, jouissant, aux côtés de l'Etat d'Israël, du même degré de souveraineté, des mêmes droits et de la même sécurité que ce dernier.

Afin de mieux coordonner leurs projets de coopération décentralisée, et faire porter la voix des collectivités aux niveaux européen et international, les villes de Lille, Naples, Stavanger, Dundee, et la Région Toscane, également partenaires de Naplouse, ont créé, à Lille, en février 2009, le réseau EuroNaplouse.

La ville de Naplouse

Capitale du gouvernorat du même nom, la ville palestinienne de Naplouse est située à une soixantaine de kilomètres au nord de Jérusalem. Avec plus de 150 000 habitants, elle se dispute avec Hébron le titre de capitale démographique de la Cisjordanie.

La fondation de la ville date du Ier siècle de notre ère, lorsque les Romains établirent la ville de Flavia Neapolis, non loin du site de la cité canaanite de Sichem, datant du troisième millénaire avant J.- C. et théâtre de plusieurs épisodes bibliques.

Naplouse a connu au fil des siècles les dominations arabe, croisée, ottomane, britannique, jordanienne, et israélienne. Suite aux accords d'Oslo, la ville fait maintenant partie des zones sous contrôle palestinien exclusif, administrées par l'Autorité Palestinienne. La ville compte trois camps de refugiés entièrement administrés par l'UNRWA : Askar, Ein Beit al Ma' et Balata, le plus grand camp de réfugiés de Cisjordanie.

A Naplouse se côtoient trois communautés religieuses : les musulmans, qui représentent 99% de la population, les chrétiens et les samaritains, l'une des plus petites communautés religieuses au monde, totalisant moins de 600 membres. Le patrimoine de Naplouse reflète ce multiculturalisme. Ainsi, la vieille ville abrite douze mosquées, deux églises, une synagogue samaritaine, un mausolée ayyoubide, des palais ottomans, et des bains turcs.

Autrefois capitale industrielle de la Cisjordanie, Naplouse est réputée notamment pour son industrie du savon, ainsi que pour son artisanat (notamment pour la fabrication de meubles), et ses carrières de pierre. Elle est également le siège de la plus grande université de Cisjordanie, l'université nationale An-Najah, qui compte environ 20 000 étudiants.

L'accord de coopération signe par les deux municipalités en 2002 définit six domaines de coopération : - Enfance, prévention, insertion, culture et loisirs - santé - sécurité civile - eau potable et assainissement - enseignement - patrimoine. Actuellement, la Ville de Lille soutient plusieurs projets dans ces différents domaines, impliquant acteurs lillois et nabulsis. Ces actions ont pour objectif de renforcer la connaissance mutuelle, les liens d'amitié entre les citoyens des deux cités, tout en soutenant le développement durable des deux territoires, notamment par l'échange de savoir-faire. On retiendra notamment les projets partenariaux suivants. 

1-    Une coopération riche d'acteurs à acteurs 

L'accord de coopération signé par les deux municipalités en 2002 définit six domaines de coopération : - Enfance, prévention, insertion, culture et loisirs - santé - sécurité civile - eau potable et assainissement - enseignement - patrimoine Actuellement, la Ville de Lille soutient plusieurs projets dans ces différents domaines, impliquant acteurs lillois et nabulsis. Ces actions ont pour objectif de renforcer la connaissance mutuelle, les liens d'amitié entre les citoyens des deux cités, tout en soutenant le développement durable des deux territoires, notamment par l'échange de savoir-faire.

Des liens entre les hôpitaux lillois et nabulsis existent depuis les débuts du jumelage, notamment par le biais d'échanges de médecins. Depuis 2006, la Ville de Lille soutient le dispensaire médical créé dans la Vieille Ville de Naplouse par l'ONG lilloise Help Doctors, qui délivre des soins médicaux et dentaires aux populations les plus pauvres de la Vieille Ville. Un projet impliquant les universités An-Najah de Naplouse et Lille II, avec le soutien de la Ville de Lille, a permis l'élaboration de la première formation diplômante en médecine d'urgence des Territoires palestiniens, laquelle devrait être mise en place des la rentrée 2010-2011. 

2-    L'enseignement

 L'éducation tient depuis toujours une grande place dans la société palestinienne, qui est l'une des sociétés arabes avec le plus fort taux de scolarisation, du niveau primaire à l'université. Depuis 2005, la Ville de Lille offre des bourses en coopération avec l'université An-Najah, et depuis 2009, avec le Consulat Général de France à Jérusalem, à de brillants étudiants nabulsis qui viennent effectuer leur master ou leur doctorat à Lille. La Ville de Lille soutient également l'association Amitié Lille-Naplouse, qui soutient notamment l'enseignement du français dans les écoles de Naplouse, via l'établissement de partenariats entre écoles lilloises et nabulsies. 

3-    La coopération économique

 La Ville de Lille souhaite développer les liens économiques entre les deux villes à plusieurs niveaux et valoriser les savoir-faire locaux, dans le domaine de l'économie traditionnelle comme dans le champ de l'économie sociale et solidaire. Trois experts de la Mission locale / Maison de l'Emploi de Lille Lomme Hellemmes ont accompagné le lancement par l'ONG nabulsie Multipurpose Community Resource Centre (MCRC) du programme "Comité nabulsi d'aide aux projets" (CNAP), lequel soutient la création de micro-entreprises dans la Vieille Ville de Naplouse, particulièrement touchée par la pauvreté. Le premier appel à projets, lancé en 2008, a ainsi permis la création de 10 micro-entreprises dans des domaines aussi variés que le vêtement, le tourisme, la menuiserie, etc ... celles-ci ont permis la création d'une cinquantaine d'emplois.

Des liens se développent entre la pépinière d'entreprises de l'Université An-Najah et Euratechnologies (Lille), pour soutenir les jeunes talents nabulsis souhaitant se lancer dans la création d'entreprises à haute valeur technologique, par le biais de stages d'immersion à Euratechnologies (en cours de définition). Enfin, la Ville de Lille encourage les échanges entre milieux économiques nabulsis et lillois afin de stimuler les projets communs. C'est ainsi qu'une délégation de responsables d'entreprises nabulsis se sont rendus à Lille en février 2010. 

4-    La coopération culturelle

La culture fait également partie des domaines prioritaires de la coopération entre Naplouse et Lille. Ainsi, plusieurs musiciens intervenants lillois ont effectué des missions à Naplouse afin d'animer des ateliers de pratique musicale dans les écoles. De nouveaux projets dans ce sens sont actuellement développés (master class, interventions pédagogiques...).

D'autre part, la Ville de Lille a soutenu, par l'intermédiaire de l'ONG Music Fund, la formation d'un accordeur de piano nabulsi - le seul actuellement en fonctions pour l'ensemble de la Cisjordanie - et ce, grâce à la résidence, sur une année, d'un accordeur de piano lillois à Naplouse.